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南江黄羊是南江县独特的一个优良肉用山羊品种 ,是广大农民群众致富的希望。但南江县集特殊贫困地区、盆周山区于一身,自身财力不足,南江黄羊的科研与推广受到很大影响,致使南江黄羊产业发展相对缓慢。2005年光彩资金的注入一定程度上缓解了这一问题,有力地推动了南江黄羊产业的发展。截止2007年底,南江黄羊饲养量达到126万只,出栏65万只,实现产值3亿元,仅此一项农民人均增收110元。
一、基本做法
1、强化组织保障,狠抓工作落实。为加强光彩事业南江黄羊发展基金管理,成立了县委书记任组长、两名县委常委任副组长,县委统战部、监察局、财政局、畜牧局、科委、审计局等县级部门负责人为成员的光彩事业南江黄羊发展基金领导小组,制定了《光彩事业南江黄羊发展基金建设项目实施方案》、《光彩事业南江黄羊发展基金管理办法》,在县财政局实行专户、专人、专帐管理。在乡镇财政所设立合作社资金专户,实行村帐乡管村用。县委统战部、财政局、审计局、监察局每月一次对项目资金进行跟踪问效,专项审计,严肃查处挪用、挤占资金行为。
2、加强科研推广,助推产业发展。投入130万元实施南江黄羊选育保种体系建设,投资70万元实施南江黄羊良种推广体系建设。积极开展《南江黄羊各品系及配套组合早期生长发育规律与肉质特性研究》、《南江黄羊抗病力研究》、《南江黄羊四品系DNA遗传结构分析》等课题研究,加大南江黄羊高繁、快长、大型、黑色品系培育力度,抓好四川南江黄羊原种场基础设施建设。截止目前,新增扩群高繁、快长、大型、黑色四大品系主体核心群550只,主体核心群胎平产羔率达到231.82%,培育六月龄合格种羊1000只。建立南江黄羊制种(输精)站点30个,培育种羊选育基点户200户,配置优质配种公羊200只。完善技术培训推广中心设施设备,编印光彩事业南江黄羊实用技术丛书2000本,举办技术培训班300余期,培训人数达3万余人次。
3、创新投入机制,强化互助合作。按照“滚动式资金注入、造血式产业扶持、互助式共建共享”的思路,坚持“专款专用、扶贫助强、入股自愿、有偿使用”的原则,围绕“入股有收益、用款有费用、闲散资金得利益、急需资金有出处”的目标,将其中300万元设立南江黄羊光彩互助合作资金,建立南江黄羊光彩互助合作社。社员入股按每股500元、最高不超过10股的限额入股,合作社按1:0.3—1:1的比例为社员配股,实行滚动发展。截止目前,已建立南江黄羊光彩互助合作社30个,覆盖全县60%以上的乡镇,发展入股社员(养羊农户)2875个,配股285万元,占资金总额的32.3%;吸纳农民入股资金为596.97万元,占资金总额的67.7%;合作社社员发展南江黄羊16.36万只,辐射带动9881户农户发展南江黄羊17.3万只。
4、坚持市场运作,提升经济效益。坚持“自主经营、自负盈亏、合理分配、按股分红”的原则,推行“合作社+企业+农户”的模式,在工商行政管理部门注册南江黄羊光彩互助合作社,与四川北牧南江黄羊集团签订育种供种、加工销售协议,为养羊户开展统一供应种羊、统一规范圈舍、统一饲养标准、统一疫病防治、统一销售渠道和保障最低价格的“五统一保”服务,切实加强南江黄羊基地建设、生产加工、销售流通及技术服务,努力把合作社建成企业原料供应基地,建成解决社员买羊难、养殖难、销售难的枢纽组织,促进特色产业规模化发展,促进入社农户稳定增收。目前,南江黄羊种、肉羊供不应求,肉羊价格大幅回升。寨坡水田坪南江黄羊光彩互助合作社以四川博爱南江黄羊羊肉加工厂为依托,带动本乡及周边乡镇发展南江黄羊超过10万只。元潭字库南江黄羊光彩互助合作社与四川北牧集团合作,年销售烤肉羊1500余只,实现销售收入近60万元。
5、弘扬光彩精神,倡导文明新风。光彩互助合作社的建立,提高了农民的组织化程度,起到了引领农民群众学文化、学技术、学法律和闯市场的巨大作用。入社农户以合作社为平台,积极开展丰富多彩的文化活动,大力宣传光彩精神,引导农民改观念、树新风、知荣辱、更和谐。万宝山、落垭、字库等光彩互助合作社成立文艺宣传队、山歌队、老年合唱队、少儿合唱队、龙狮唢呐队,自编自演,说身边事,颂身边人,唱身边歌,不仅丰富了群众文化生活,而且还教育了群众,弘扬了正气,促进乡风民风的明显好转。
二、主要成效
1、促进了农民群众思想解放。光彩项目的实施,创新了农村发展方式,解放了群众思想,增强了在新农村建设中“自主投入、自我管理、自我发展”的积极性、主动性和创造性。2006年,字库村在全县率先建立南江黄羊光彩互助合作社,发展社员72户,养羊2500只,养羊社员户均收入7000元,人均收入同比增加350元。通过南江黄羊光彩互助合作社的带动,农民加快发展的激情倍增,2007年,字库村村民把土地集中起来,以养羊赚的钱、承包土地、生产物资和劳动力四种方式入股,建起了字库农业发展有限公司,种植反季节蔬菜和稻谷蘑菇,发展规模高效农业,亩产值达到7000元左右,入股农户户均红利收入达到5500,与过去相比,每亩每年增收2000多元。
2、创新了专合组织发展途径。光彩事业发展基金的成功注入,南江黄羊光彩互助合作社的成功运作,吸纳和转化了民间资金,有效地破解了农民专合组织启动资金缺乏的问题,在资金投入、管理体系、制度规范、技术服务等多个方面闯出了新路,为全县金银花、茶叶、核桃、生猪等专合组织发展提供了成功经验,涌现出了金星铁业、九星纸业、庙梁土陶等新型专业合作社。目前,全县发展各类专业合作组织210个,涉及农业生产、加工、销售等各个领域,有力促进了特色农业规模化、产业化发展。2007年,全县金银花、核桃面积分别达到21.3万只、19.5万亩,茶叶种植面积达到6.5万亩,增强了新农村建设的产业支撑。
3、改善了农村生产生活条件。入社养羊农户赚钱后,纷纷自主投入改建公路、兴修水利、新建农房,改善农村生产生活条件。全县新建改造村道公路1200公里,公路通村率达到75%;兴建各类水利工程3900处,新增蓄水60万方,解决了2.83万人的饮用水问题。沙河五郎村通过“一事一议”,村民筹资投劳,整治村道公路8公里,维修了学校,建起了便民超市和村级卫生站,改造了2口山坪塘,修建了25处集中水窖(井),缓解了该村行路难、饮水难、上学难、看病难、购物难等问题。
4、注入了新农村建设的活力。在南江黄羊产业光彩互助合社建设和发展过程中,县委、政府十分注重发挥党组织的牵头引导和示范带动作用,探索完善了“支部+协会+信合”的模式,专合组织的发展,让更多的农民掌握了农业科技实用技术,培养了一大批有胆识、懂技术、会经营、善管理的农村复合型党员致富带头人,农民整体素质得到明显提高,村级集体资金积累逐步增加,提高了基层党组织的凝聚力、感召力和战斗力。
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