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胡锦涛总书记参加重庆代表团审议时强调,“要进一步增强‘节俭’意识,始终发扬艰苦奋斗的精神,团结带领广大群众不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利”。这引起代表、委员们的热烈反响,他们表示总书记提出的节俭意识针对性强,尽管财政收入宽裕了,但奢侈之风不可涨,尤其党政机关、领导干部更要树立节俭意识。
从重庆某镇政府举债400多万元修建豪华大楼,到河南某地政府花费1.2亿元建“世界最豪华区政府办公楼”,更有甚者还建成“小布达拉宫”、“小天安门”、“小白宫”。如今,在行政机关中间类似讲排场、比阔气的现象时有发生,花钱大手大脚,奢侈之风盛行,损害了党和政府的形象,群众反映强烈。
也许会有人说,相比1996年7000亿元的国家财政收入,10年后,这个数字已达近4万亿。过去,因为钱少捂得紧;现在,政府手里的钱多了,是不是“放开”一点?
山东团王全杰、常德传代表认为,推进科学发展,构建和谐社会,奢侈这个“口子”不能放,仍要捏紧政府的“钱袋子”,煞住行政机关的“豪奢风”。
因为这个“钱”来之不易,背后是党领导全国人民历经20余年改革开放的艰苦努力,是“辛苦”钱,不能乱花;还是公民的“纳税”钱,“取之于民,用之于民”,更要负责任。
这个“钱”与以往比,固然不少,但相对全国这么大的“一摊子”,手稍微捏得不紧,钱就出去一大笔。使用不当,控制不严,像一些地方那样大搞“面子工程”、“政绩工程”,财政资金使用严重低效和浪费。这样,持续不了多久,一样捉襟见肘,而且给党和政府以及人民的利益带来消极影响。
因此,一方面,正如温家宝总理在政府工作报告中所说,“这种不良风气必须坚决制止。要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼,严禁建设豪华楼堂馆所,切实规范公务接待行为,堵塞管理漏洞,努力降低行政成本,建设节约型政府”。
另一方面,这个“钱”要用在“刀刃”上。代表、委员普遍认为,要重点花在解决人民群众最关心、最直接、最现实的“民生”问题上。随着上世纪末以来贫富差距拉大、劳动关系失衡以及城乡差距、区域差距等问题的暴露,让全体国民公平享有改革发展成果成为当务之急。“民生”问题是落实科学发展观、构建和谐社会的落脚点。
一些代表说,要以刚刚实施的《监督法》为契机,重点监督好财政收支,捏紧政府的“钱袋子”,保证优先用在促进就业、社会保障、教育卫生等关乎“民生”问题的事务上。让这个“钱”用得好、用得值,政府固然要堵塞管理漏洞,人大更要肩负起审查监督政府财政预算之责,包括将政府部门办公楼建设预算纳入人大审议范围。 |