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思想是行动的先导。从某种意义上说,认识到什么程度,工作就能干到什么程度。建设社会主义新农村,认识是前提,认识是关键。提高认识首先是各级党委政府的认识要上去。
建设社会主义新农村,第一任务是发展农村经济,发展农村的二三产业,根本的落脚点是让农民尽快富起来。没有农村的工业化,就没有农村的现代化,新农村建设就没有出路,同时还要加快农业结构调整,培植特色农业产业。此外还要加快农村劳动力转移,积极拓展农民增收。从历史经验看,凡是“三农”问题解决比较好的国家,必然在经济发展的过程中使农村劳动力大量减少。农民的市民化正在和必然成为一个不可逾越的历史过程。
新农村建设的难点就是“钱从哪里来”,没有资金作支撑,新农村建设就很难发展快、发展好,因此,加大对农村和农业的投入非常关键。当前要切实处理好农民主体和政府引导的关系,建立政府、社会、农民相结合的投入机制,尤为重要的是,通过各级财政投入启动新农村建设,引导调动农民投资投劳的积极性。在加大财政投入的同时,发挥财政资金的杠杆作用,通过“以奖代补”、市场运作等形式,鼓励和引导民间资本投向新农村建设。同时还要大力发展村级集体经济,处理好“输血”和“造血”关系。
新农村建设说到底是农民的事,农民是新农村建设的主体。因此要大力加强对农民的素质教育特别是技能培训,加大农村基础教育的投入力度,逐步形成保障有力的农村教育长效机制。要让农民更好的自我管理和民主管理,就必须提高农民素质,让农民拥有智慧。
新农村建设的一个重要问题是城乡关系问题和城市化问题。中国目前的城乡差距实际上已达到八倍以上,这种收入差距使得城乡两部分人处于两个时代、两个世界,但又面对着同一个市场、同样的价格。这需要大力增加农民实际现金收入,加快提高农村的城市化水平来解决。
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