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打几个电话就被拘留15天？

作者：杨涛来源：人民网更新日期：2006-07-24 浏览次数：

今年２月，灵璧县公安局民警张跃，因向上级领导反映问题，被公安局开除。之后，他又被县局以打电话扰乱办公秩序为由拘留１５天。后张跃质疑公安局存在违法行政行为，将县公安局告上灵璧县法院，７月１４日，灵璧县法院公开审理了此案。（见７月２３日《安徽商报》）

　　事实是这样的。与张跃通过电话的一位同事当庭说，是他先打电话找张跃的。当得知上级纪委部门来灵璧调查公安局原局长王建华和“灵璧交警食物链”案件后，同事打来电话说，能不能再找几个人，向纪委反映一些问题，后来张跃与同事又联系了几次，最后因故放弃了找纪委的想法。县治安大队因此认为张跃打了６个电话，鼓动人上访，扰乱了县局的办公秩序，将其报送行政拘留１５天。

　　宪法规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。这充分说明，上访是公民合法和正当的权利，只要上访没有扰乱公共秩序，任何国家机关都无权限制。而所谓的扰乱办公秩序，必须有实在的危害行为，已经实际影响到公共秩序，这在国务院颁发的《信访条例》中规定得非常清楚。所以，对张跃的逮捕其实是“欲加之罪，何患无辞”的“莫须有”罪名。

　　那么，灵璧县公安局的办公实际秩序到底如何呢？新华社今年２月的一则报道说，灵璧县交警存在一条内部人人皆知的“食物链”——交警明目张胆“吃”司机、公安局原局长王建华肆无忌惮“吃”交警、交警内部逐层“吃”。这至少说明，灵璧县公安局的办公秩序并不是那么有秩序，里面存在着一条为外人所不知的“潜规则”，而张跃与同事打电话商量向纪委反映情况，极可能破坏了公安局的“潜规则”！

　　那些滥用权力的人滥用权力时，并不会直截了当明说自己是在滥用权力，往往打着维护公共利益、维护公平与正义的旗号，所谓的“扰乱办公秩序”就是典型的一例。所以我呼吁，不仅仅法院应当查明事实，撤销违法的行政行为，还敢于同丑恶势力作斗争的民警张跃以公道。更为重要的是，上级机关也应当调查清楚事实，如果的确存在某些人滥用权力打击报复的情形，必须严肃追究其纪律、行政和刑事责任。

(责任编辑:hxzs)

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